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有關臺灣「是否」加入亞投行儼然成為熱門議題,產、官、學業界陸續表態,臺灣於3月31日決定提出申請,似乎對於「是否」加入亞投行的這一道「是非題」,做出明確答案。然而,它對於臺灣的意義,應從「申論題」角度,瞭解亞投行在中國大陸的戰略角色及定位。首先,中國「和平崛起目標」是透過「一帶一路」的行動來落實:中國國家主席習近平於2012年底提出「中國夢」的目標,要讓中國和平崛起,於2013年提出「絲綢之路經濟帶」及「21世紀海上絲綢之路」(即一帶一路),針對「東亞經濟圈」與「歐洲經濟圈」相互聯結,共同促進投資、消費,創造需求與就業,由中國透過國際多邊合作,循序漸進建立「歐亞經濟板塊」,達成和平崛起目標。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 其次,亞投行是推動一帶一路的核心關鍵:依據一帶一路行動內容,是以「加強各國政府間合作」、「聯通各國水陸交通、能源管道及網路建設」、「深化沿線國家文化教育、醫療、科技交流」、「消除貿易及投資壁壘」、「深化多邊金融合作及跨境監理」等五大合作重點為主軸,前三項重點聚焦於國際政治事務,後二項則屬國際經濟及國際金融範疇。其中,在「深化多邊金融合作及跨境監理」方面,是以亞投行、絲路基金及「金磚國家開發銀行」為主要具體行動。由於推動上述五大重點的主要關鍵,在於資金的挹注,因此,亞投行及絲路基金運作是否順暢,便成為一帶一路的核心關鍵。最後,亞投行突破國際政治、國際經濟及國際金融多方面瓶頸:目前主要國際經濟活動(如:國際貿易與投資)與國際金融交易,皆由美國所主導,使得中國在外交事務、國際經濟及國際金融發展,形成重大瓶頸。由於「國際政治」事務主要受到經濟利益所左右。因此,一帶一路背後潛藏鉅額經濟利益及金融商機,自然吸引歐洲及亞洲各國,不顧美國干預,紛紛加入亞投行的多國協商平臺。臺灣輿論對於亞投行的議題,仍偏重於加入名稱「是否」對等、決策過程「是否」黑箱等「是非題」範疇,臺灣無論在經濟實力、外匯累積、金融業等方面具有優勢地位,應從下列「申論式」的分析,規劃未來因應方向:首先,臺灣經濟實力在亞投行成員國中,具有舉足輕重地位。依亞投行的運作規則,亞洲以外的國家(如:英、德等國)僅持有25%的股權,其影響力有限;相對地,持有75%股權的亞洲成員國中,因為日本並未申請加入,在經濟實力上,仍以臺灣、韓國、新加坡及香港等亞洲四小龍為主,其中臺灣廠商已在東南亞國家深耕多年,經濟實力舉足輕重。其次,臺灣為亞銀創始會員且外匯存底全球第三,應扮演亞投行重要角色。中國大陸在亞投行籌備時,即表明「亞銀會員優先原則」,何況臺灣為亞銀創始會員;此外,一帶一路的成功關鍵在於充沛資金,因此,臺灣豐厚外匯存底,自然成為關鍵資源,在亞投行當應扮演更積極的角色。最後,在人民幣商品國際化方面,臺灣金融業掌握關鍵地位,應爭取亞洲人民幣清算中心。依據一帶一路行動內容,建立「跨國人民幣交易體系」及「境外人民幣投資融資體系」為形成「歐亞經濟圈」的重要關鍵,臺灣無論在人民幣存款、寶島債及人民幣商品方面,皆具規模,且政府近年積極協助金融業打亞洲盃、從事亞洲佈局,逐漸掌握關鍵地位。由於境外人民幣使用率,臺灣僅次於香港,從政治實體上,臺灣就是境外,更適合成為亞洲人民幣清算中心。
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